黑龙江省简称“黑”，地处我国最北端、最东端，边境线漫长，拥有寒地冰雪、大森林、大湿地、大界江独特资源。全省辖12个地级市、1个大兴安岭地区，共计54个市辖区，整体遵循哈尔滨都市圈为核心、哈大齐工业走廊为产业主轴、东部煤城组团、沿边开放带、大小兴安岭生态屏障的空间发展格局，各市辖区依托装备制造、石油、煤炭、森林康养、边境贸易、冰雪文旅差异化定位、协同发展。

一、哈尔滨市（9区，副省级省会、全省核心“一核”）

辖区：道里区、南岗区、道外区、平房区、松北区、香坊区、呼兰区、阿城区、双城区 

1. 老城核心三区- 道里区：城市文旅、商贸窗口，中央大街、索菲亚教堂、松花江沿江景区坐落，欧式风情、冰雪旅游核心承载区。

- 南岗区：全省政务、科教、金融中心，高校、三甲医院、大型商圈集聚，人流物流信息流枢纽。

- 道外区：中华巴洛克历史文化片区，老城民俗、食品加工、传统商贸聚集地。

2. 产业功能城区- 平房区：航空、汽车高端装备制造基地，哈飞工业核心园区。

- 香坊区：东部综合产业城区，装备配套、食品加工、物流仓储产业集中。

- 松北区：城市新中心、哈尔滨新区所在地，科创、生物医药、文旅康养、政务新区。

3. 近郊拓展区

呼兰、阿城、双城为哈长一体化前沿，承接主城产业、居住外溢，现代农业、城郊文旅、食品加工为支柱产业。

二、哈大齐工业走廊西部城市（齐齐哈尔、大庆）

1. 齐齐哈尔市（7区，黑龙江西部区域中心、装备工业基地）

辖区：龙沙区、建华区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区 

- 龙沙、建华、铁锋为市中心，政务、商贸、生活服务核心；

- 富拉尔基是国家级重型装备制造基地，一重集团驻地；

- 梅里斯为达斡尔族少数民族特色城区，绿色农业、民族文旅；

- 碾子山、昂昂溪城郊生态、文旅配套，山水休闲资源丰富。

2. 大庆市（5区，中国石油之都）

辖区：萨尔图区、龙凤区、让胡路区、红岗区、大同区 

- 萨尔图：城市核心商圈、交通枢纽；

- 让胡路：油田总部聚集区，石油科研、居住配套完善；

- 龙凤：石化产业新城、滨湖生态文旅；

- 红岗、大同：外围油气开采配套、现代农业、湿地旅游片区。

三、东部煤城组团（鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河，资源转型片区）

1. 鸡西市（6区，全国石墨新材料产业基地）

鸡冠、恒山、滴道、梨树、城子河、麻山区。鸡冠为市中心，商贸文旅；其余五区依托煤炭、石墨资源，推进新材料、绿色矿山、城郊生态文旅转型。

2. 鹤岗市（6区，煤炭转型、边境配套城市）

兴山、向阳、工农、南山、东山、绥滨（城区六区）。老城以工矿改造、粮食加工、森林康养为主，对接沿边贸易产业配套。

3. 双鸭山市（4区）

尖山（市中心）、岭东、四方台、宝山。煤炭资源转型示范城区，发展现代农业、林下经济、煤电循环产业。

4. 七台河市（3区，焦煤基地、冰雪体育名城）

桃山区（城市核心）、新兴区、茄子河区。依托煤炭深加工产业，同时打造冰雪运动、户外文旅产业。

四、沿边开放口岸城市（牡丹江、佳木斯、黑河）

1. 牡丹江市（4区，中俄边境商贸、冰雪文旅名城）

东安区、阳明区、爱民区、西安区 

- 东安区：全市政治经济文化核心，商贸服务、文旅集散中心；

- 西安、阳明：物流枢纽、数字产业、边境贸易配套；

- 爱民区：科教、城郊生态旅游片区，镜泊湖、雪乡文旅中转枢纽。

2. 佳木斯市（4区，三江平原现代农业中心、东部沿边枢纽）

向阳区、前进区、东风区、郊区。中心城区汇聚商贸、政务、高校；郊区依托三江平原黑土地，发展粮食加工、现代农业产业园，辐射抚远、同江边境口岸。

3. 黑河市（1区，全国最北边境口岸城市）

仅爱辉区为市辖区，隔黑龙江与俄罗斯布拉戈维申斯克市相望，中俄跨境贸易、跨境文旅、瑷珲历史文化核心承载区，边境线长达184公里，是中蒙俄经济走廊关键节点。

五、生态林城、平原农业城市（伊春、绥化）

1. 伊春市（15区，中国林都、红松之乡，全国辖区数量最多地级市）

伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区 

全域依托小兴安岭森林资源，无重工业，全域发展森林康养、森林旅游、林下药材、生态研学，各城区均为林区转型宜居小城。

2. 绥化市（1区，松嫩平原粮食核心区）

仅北林区为市辖区，紧邻哈尔滨，全省粮食加工、农牧产业物流枢纽，现代农业、食品加工为主导，承接哈尔滨都市圈产业配套。

六、大兴安岭地区（无市辖区）

地级行政区，全域仅辖县、县级市，是我国最北端生态屏障，以寒温带原始森林、北极旅游、生态管护为主，不设市辖区建制。

全省辖区整体发展格局总结

黑龙江54个市辖区按照一圈、两轴、三片区分工协同发展：

1. 哈尔滨都市圈9区（全省发展核心）：承载科创、高端装备、冰雪文旅、生物医药、国际开放功能，辐射带动绥化、阿城、双城等近郊片区，是全省经济增长主引擎。

2. 哈大齐产业主轴城区（齐齐哈尔7区、大庆5区）：老牌工业承载带，重型装备、石油化工两大支柱产业集聚，同步发展滨湖、湿地生态旅游。

3. 东部煤城4市19个辖区（鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河）：资源枯竭型城市转型片区，关停落后煤炭产能，重点发展石墨新材料、现代农业、冰雪体育、森林康养多元替代产业。

4. 沿边口岸城区（牡丹江4区、佳木斯4区、黑河爱辉区）：中蒙俄经贸开放前沿，依托边境口岸发展跨境物流、中俄跨境文旅、进出口加工产业，挖掘界江、边境历史文化资源。

5. 生态特色辖区（伊春15区、绥化北林区）：伊春全域林区城区坚守生态保护底线，发展森林康养度假；绥化北林区立足松嫩黑土地，打造国家级粮食深加工、农牧物流基地。

全省各区兼顾老工业转型升级、现代化大农业、寒地冰雪文旅、跨境对外开放、大小兴安岭生态保护五大核心使命，依托松花江、黑龙江、乌苏里江、嫩江四大水系，串联平原、森林、界江、边境多元风貌，支撑东北全面振兴、筑牢国家粮食安全、生态安全、边境安全屏障。

（责任编辑：木子传承）